各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
過去的一年，是全面學習貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全面推進中國式現代化海安新實踐邁出堅實步伐的一年。面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，在上級黨委、政府和海安市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結和依靠全市人民，貫徹新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，經濟社會發(fā)展取得新成績。預計實現地區(qū)生產總值1457億元，增長6.3%左右；一般公共預算收入71.01億元；固定資產投資513億元，增長11.9%；社會消費品零售總額447億元，增長6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入59897元、31616元，分別增長5%、6%。榮膺國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，獲批創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣，入選全省民營經濟高質量發(fā)展示范縣（市），制造業(yè)創(chuàng)新轉型等6項工作獲省政府督查激勵。
——經濟發(fā)展穩(wěn)中向好。制造業(yè)提質增效，實現工業(yè)開票銷售2382億元，總量南通第一。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)9家，省級綠色領軍企業(yè)2家、綠色工廠6家，省級特色中小企業(yè)集群、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)各1個。“海安云”投入運營，實施“智改數轉網聯”項目600個，培育兩化融合貫標企業(yè)14家、星級上云企業(yè)153家、國家級智能制造優(yōu)秀場景1個。新增北交所報會企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)各1家。服務業(yè)加速復蘇，實現服務業(yè)開票銷售1230億元。新增國家級服務型制造示范企業(yè)1家、省級現代服務業(yè)集聚示范區(qū)1個，獲批省級兩業(yè)融合試點企業(yè)3家、試點區(qū)域1個。精心開展各類購物節(jié)、文旅活動，成功舉辦魅力濱海半程馬拉松、大運河自行車賽等體育賽事。現代農業(yè)優(yōu)質高效，高標準農田建成率達81.8%，稻麥單產全省十八連冠，入選全國農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點重點縣。承辦全省農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展現場推進會，高分通過國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建中期評估。新增國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級示范家庭農場5家，培育國家現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地1個。建筑業(yè)企穩(wěn)回升，入庫稅金12.4億元。建筑業(yè)服務中心實體化運行，各服務專班助企紓困有力有為。信拓集團晉升特級資質，達欣集團獲對外援助成套項目總承包資格。新增魯班獎、國優(yōu)獎、詹天佑獎5項，中國安裝之星獎1項。
——改革創(chuàng)新成效明顯。出臺推動經濟運行率先好轉“36條”，集成創(chuàng)新營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措“88條”，高效落實惠企政策，專班服務經營主體，營商環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)。審批服務前延后伸，重大項目全鏈代辦，容缺受理、經營許可清單管理、“一件事一次辦服務規(guī)范”入選省級試點。處置批而未供土地4402畝，盤活閑置低效用地1626畝，獲評省土地執(zhí)法先進縣（市）。政銀企合作高效，各項貸款余額增長14%以上，以全省第二的位次蟬聯省金融生態(tài)優(yōu)秀縣。持續(xù)深化國企改革，規(guī)范政府投資基金管理，國資監(jiān)管運營水平有效提升。創(chuàng)新動能持續(xù)增強，招引認定科創(chuàng)項目188個，凈增高新技術企業(yè)90家，新增國家級孵化器1個、博士后工作站8個，省級企業(yè)研發(fā)平臺10個。新設省產研院（海安）技術轉移轉化基地、海安南通大學高端紡織研究院、固廢資源技術研發(fā)中心，完成產學研合作項目286個，新增原創(chuàng)性科技成果21個，榮獲省科學技術獎5項，其中國際科技合作獎1項。獲評省科普示范縣（市）。出臺新一輪“人才強市30條”，引進高層次人才126人，其中入選國家級人才計劃32人。新增海安籍院士1人。質量強市成果豐碩，獲批建設國家級知識產權快維中心、省級變壓器產業(yè)計量測試中心，獲評省知識產權建設示范縣（市）。新認證江蘇精品5個，鐵錨科技獲省長質量獎。主導或參與制定國家、行業(yè)標準22項。新認定中國馳名商標1個，新增國家知識產權示范企業(yè)1家、優(yōu)勢企業(yè)2家。
——內生動能不斷增強。項目引建碩果累累，北材科技等一批重大項目相繼落戶、建成投產。新開工5億元以上項目28個、竣工28個、達產10個，認定專精特新項目14個，入選省級重大項目4個，奪得南通市項目建設“龍虎杯”。樞紐優(yōu)勢持續(xù)鞏固，開行中老和中俄接續(xù)班列，上海港ICT項目開通進口航線，入選省多式聯運精品線路2條。鐵路物流基地到發(fā)量突破200萬噸，鳳山港集裝箱吞吐量4萬標箱，保稅物流中心進出區(qū)貿易額2.2億美元，期貨交割量超100萬噸。對外合作不斷拓展，預計完成外貿進出口總額203億元、外資到賬1.6億美元、對外直接投資額4000萬美元。新增海關AEO高級認證企業(yè)2家，省內外貿一體化企業(yè)3家、服務貿易重點企業(yè)1家、出口農產品示范基地1個。跨江融合步伐加快，各區(qū)鎮(zhèn)均與蘇南強鎮(zhèn)達成戰(zhàn)略合作，新引進上海、蘇南項目占比超2/3。園區(qū)能級不斷提升，開發(fā)區(qū)獲批省“互聯網+先進制造業(yè)”特色產業(yè)基地，高新區(qū)在全省省級高新區(qū)綜合評價中躍升至第4位，商貿物流園獲評國家級示范物流園區(qū)，常安紡織科技園入選國家級清潔生產審核創(chuàng)新試點，時尚錦綸產業(yè)園獲批國家錦綸功能纖維新材料產業(yè)創(chuàng)新基地。
——城鄉(xiāng)品質穩(wěn)步提升。城市更新有序推進，老廣電中心、化肥廠生活區(qū)等區(qū)域完成搬遷。創(chuàng)新購房優(yōu)惠政策，新增保障性住房、人才公寓2000余套，“保交樓”工作扎實推進。郵政物聯大廈等重點工程推進有序。通榆路下穿海洋鐵路段、328國道城區(qū)段完成改造，丹鳳路改造工程主道通車。上湖創(chuàng)新區(qū)、新通揚河生態(tài)區(qū)、西南科教新城綜合性開發(fā)穩(wěn)步推進。提標改造供水管網120公里，亮化改造農路40公里，改造農村公路危橋31座。扎實開展市容優(yōu)化、控違拆違、物業(yè)提升專項整治，提升改造老舊小區(qū)4個。全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效。全面推進“無廢城市”建設，建成固廢危廢收集處置全流程監(jiān)管體系。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質量保持穩(wěn)定。完成立公河等片區(qū)暢流活水工程，焦港河創(chuàng)成全國幸福河湖，丁堡河—江海河入選水利部母親河復蘇行動試點河道。啟動“區(qū)域示范、全域整治”和美鄉(xiāng)村建設，農村人居環(huán)境整治工作入選國家農村綜合改革標準化試點、蟬聯全省綜合評估第一等次。新增全國鄉(xiāng)村治理示范村、“一村一品”示范村、傳統(tǒng)村落、美麗休閑鄉(xiāng)村各1個，省特色田園鄉(xiāng)村3個、綠美村莊2個、生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)村15個。
——民生福祉持續(xù)增進。一般公共預算中民生投入116.5億元，占一般公共預算總支出83.4%。20件民生實事全面完成。新增就業(yè)、再就業(yè)1.5萬人，城鄉(xiāng)居保轉企保6630人，城鄉(xiāng)低保、社會救助、撫恤優(yōu)待和殘疾人“兩項補貼”等標準穩(wěn)步提高。殘疾人綜合服務中心主體完工。新建改建各類學校14所，集團化辦學實現全覆蓋，創(chuàng)成省級義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市）、學前教育普及普惠縣（市）。中高考再創(chuàng)佳績。集團辦醫(yī)實體化運作，人民醫(yī)院、中醫(yī)院均入選省級公立醫(yī)院高質量發(fā)展試點單位，中醫(yī)院創(chuàng)成三級甲等中醫(yī)醫(yī)院。新增省級“15分鐘醫(yī)保服務圈”示范點2個，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)全域創(chuàng)成。探索“公建民營”養(yǎng)老模式，新增養(yǎng)老機構3家、養(yǎng)老床位400張。新增備案托育機構17家，入選省級普惠托育機構2家、社區(qū)托育示范點1家。獲評全國生育友好工作先進單位。文化供給豐富多元，新增省級非遺項目4個、非遺工坊1家、最美公共文化空間3個，小品《火花》等文藝作品攬獲國家級獎項。社會治安防控體系不斷健全，“雷霆行動”成效顯著，刑事發(fā)案持續(xù)低位運行。一站式社會治理綜合服務體系全面建成，“精網微格”“網絡+網格”做深做實，“信訪突出問題攻堅化解鞏固提升年”行動扎實推進，成功化解一批信訪積案。深入開展安全生產風險專項整治鞏固提升和重大事故隱患專項排查整治“兩個行動”，基層安全生產和消防監(jiān)管能力不斷強化，本質安全水平持續(xù)提升。
——自身建設有效加強。扎實開展主題教育，一體推進理論學習、調查研究、檢視整改、建章立制。深化法治政府建設，重大行政決策程序持續(xù)完善，權責清單制度全面落實。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，認真執(zhí)行重大事項向人大報告和政協(xié)通報制度，辦理人大代表建議358件、政協(xié)提案246件，辦復率、滿意率均達100%。暢通政民互動渠道，公開政府信息1.7萬條。府院聯動緊密高效，蘇通輕紡城、義烏商貿城等一批歷史遺留問題實質性化解。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，高質量抓好各級巡視巡察、督查督導、審計反饋問題整改。嚴格落實“過緊日子”要求，“三公”經費支出進一步壓降。政府性債務化解推進有序，債務率、債務成本穩(wěn)步下降。
積極支持工會、共青團、婦聯、工商聯、僑聯、殘聯、慈善總會、關工委、婦兒工委、科協(xié)、老科協(xié)、老促會、鄉(xiāng)村振興促進會、紅十字會、見義勇為基金會、新四軍歷史研究會等群眾團體開展工作。人武、雙擁、機構編制、國防動員、機關事務、史志、社科、檔案、供銷、外事、僑務、對臺、民宗、老干部、防震減災、氣象等工作取得新成績。海關、新長車務段、新長工務段、供電、郵政、通訊、煙草、鹽務、保險等單位和商會、行業(yè)協(xié)會等組織為地方高質量發(fā)展作出新的貢獻。
星光不問趕路人，時代不負奮斗者。各位代表，回望過去的一年，我們保持定力謀發(fā)展，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，拼出了穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢；我們直面挑戰(zhàn)不讓步，用擔當攻堅克難，以改革尋求突破，增強了奮勇向前的信心決心；我們積蓄動能塑優(yōu)勢，用創(chuàng)新激發(fā)活力，以轉型提升質效，贏得了追趕超越的戰(zhàn)略主動；我們傾力傾為惠民生，用出彩照亮初心，以實績托起使命，交出了充滿溫情的民生答卷；我們齊心協(xié)力攀新高，用團結凝聚力量，以聯動加強協(xié)作，譜寫了同舟共濟的和諧樂章。所有成績的取得，是全市人民在市委正確領導下勠力同心、拼搏奮斗的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界團結協(xié)作、鼎力支持的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各個領域的全市人民，向所有關心、支持、參與海安建設和發(fā)展的海內外朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，經濟回升向好基礎還不牢固，信心預期還不穩(wěn)固，部分行業(yè)企業(yè)生產經營困難加大，地方財政收支平衡壓力較大，改革發(fā)展穩(wěn)定等領域還有不少深層次、結構性矛盾，民生方面還有短板，一些政府部門和工作人員作風、能力還不適應新形勢、新要求，等等。對此，我們將高度重視，認真加以解決，不辜負全市人民的期待。
2024年工作任務
今年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年。綜觀宏觀大勢，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我們雖有挑戰(zhàn)，但更有機遇。從風險挑戰(zhàn)看，百年變局加速演進，世界經濟形勢依然低迷，國際環(huán)境不穩(wěn)定、不確定、難預料的因素依然較多；國內經濟仍處于波浪式發(fā)展、曲折式前進過程中，周期性結構性矛盾交織，總需求不足的矛盾凸顯，經濟運行面臨較大壓力。從發(fā)展機遇看，國際市場需求正在穩(wěn)步恢復，一些積極因素正在積累；我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐高質量發(fā)展的要素條件不斷聚集增多，特別是積極的政策效應加快釋放，為我們持續(xù)深化改革開放、全面推進現代化建設增添新的活力、注入強勁動能。經過多年發(fā)展，我們擁有獨特的樞紐優(yōu)勢、雄厚的產業(yè)基礎、良好的創(chuàng)新生態(tài)，正面臨多重國家重大戰(zhàn)略疊加的歷史性機遇，有能力、也更有責任在省市發(fā)展大局中走在前列。我們要準確把握內外大勢，堅定發(fā)展信心底氣，搶抓機遇、銳意進取，在新時代新征程上實現更大作為。
今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，認真落實省委和南通市委工作要求，貫徹落實市委十四屆六次全會決策部署，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，深入實施“樞紐海安、科創(chuàng)新城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入新發(fā)展格局，全面深化改革擴大開放，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期、增進民生福祉、保持社會穩(wěn)定，奮力書寫好中國式現代化海安答卷。
今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%，力爭6.2%；一般公共預算收入74億元；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%；規(guī)上服務業(yè)重點行業(yè)營收增長10%；固定資產投資增長5%，其中工業(yè)投資增長5%；研發(fā)經費支出占地區(qū)生產總值比重達2.86%；居民人均可支配收入增長與經濟增長同步；單位地區(qū)生產總值能耗和主要污染物減排完成上級下達任務。
確保實現上述目標，全力爭取更好結果，必須把推進中國式現代化作為最大的政治，更加堅定地牢記囑托、感恩奮進、走在前列。始終堅持高質量發(fā)展。以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，以戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維科學統(tǒng)籌推進創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展，以效率變革、動力變革促進質量變革，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，抓住主要矛盾、突破瓶頸制約、注重前瞻布局，推動增長速度保持領先、經濟結構不斷優(yōu)化、質量效益持續(xù)提升。始終聚焦實體經濟。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，保持戰(zhàn)略定力，強化科學調度，動態(tài)了解掌握企業(yè)生產經營狀況，不折不扣落實好各項惠企政策，加強要素保障，提高服務質效，從根上“澆水施肥”，從實處排憂解難，充分激發(fā)經營主體活力，全面夯實現代化產業(yè)根基。始終突出創(chuàng)新引領。堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化國家創(chuàng)新型縣（市）建設，以產創(chuàng)融合為導向、以廣大企業(yè)為主體、以實際需求為牽引，促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，加快培育新質生產力，不斷提升區(qū)域核心競爭力。始終站穩(wěn)人民立場。突出人民至上的價值取向，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，用心用情辦好“群眾事”、精益求精答好“民生卷”，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，推動實現更高水平“民生七有”，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。始終保持昂揚斗志。激發(fā)舍我其誰的拼勁，鉚足逢山開路的闖勁，砥礪只爭朝夕的韌勁，銳意進取、奮發(fā)有為，敢于向最優(yōu)者“對標”、勇于同最強者“比拼”，全力以赴把能辦的事辦好、把難辦的事辦成，在“競賽比武”中扛旗奪杯，在“七虎爭雄”中脫穎而出。
新的一年，我們將重點做好以下八個方面工作：
一、堅持發(fā)展第一要務，全力推動經濟向好走強
充分發(fā)揮投資關鍵作用、消費基礎作用、外貿拉動作用，加碼加力強信心、穩(wěn)預期、促發(fā)展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
精準擴大有效投資。深化招商體制改革，健全“一盤棋”招商體系，強化產業(yè)鏈招商、以企引企、資本招商，一體推進制造業(yè)、服務業(yè)、科創(chuàng)項目招引，并聯引進內資、外資、外貿型項目。優(yōu)化項目預審、決策推進、共引共享機制，做優(yōu)“招落服”全生命周期服務，助推優(yōu)質項目快落地、快建設、快達效。新招引5億元以上內資項目42個、3000萬美元以上外資項目11個、科創(chuàng)項目160個。全速推進項目建設，新開工億元項目70個，其中5億元以上項目28個，認定專精特新項目12個；新竣工5億元以上項目12個、達產10個。全力推動已入庫的7個省級重大項目、21個南通市重大項目快開工、早投產，形成有效實物工作量。實施技改項目200個，完成制造業(yè)投資額超300億元。發(fā)揮好政府投資帶動放大效應，積極爭取特別國債、專項債券以及政策性金融資金，鼓勵和吸引更多民間資本參與新基建、科技創(chuàng)新、資源盤活等領域，有效帶動全社會投資。
充分激發(fā)消費潛能。推動雨潤中央廣場開業(yè)運營，增強萬達廣場等商業(yè)綜合體集聚效應，推進中大街等特色街區(qū)提檔升級，招引一批高端品牌、區(qū)域首店，打造高品質城市商圈。做大做強家具采購中心等專業(yè)市場，建設區(qū)域二手汽車交易中心。出臺更具吸引力的促消費政策，持續(xù)辦好“海量優(yōu)惠·安享消費”系列活動。加快釋放重點領域實物消費潛能，推動大宗消費擴容升級，促進汽車、家居、家電等消費品以舊換新。培育壯大平臺經濟、直播經濟、賽事經濟，拓展體驗消費、定制消費等新場景新業(yè)態(tài)。提升養(yǎng)老托育、家政服務、醫(yī)療健康消費品質，滿足群眾多元化消費需求。挖掘鄉(xiāng)村消費潛力，貫通城鄉(xiāng)電子商務和物流配送體系，提升消費便利度。優(yōu)化房地產政策措施，鼓勵農民棄宅進城，促進住房消費。加快消費領域信用體系建設，營造安全放心消費環(huán)境。
促進“三外”聯動發(fā)展。扎實打好“外貿、外資、外經”組合拳，深度融入國內國際雙循環(huán)。加快內外貿一體化，積極推動海安名品境外展、線上銷，持續(xù)深耕歐美、日韓等傳統(tǒng)市場，大力拓展東盟、中亞等新興市場，全力穩(wěn)住重點企業(yè)外貿規(guī)模。用好出口信用統(tǒng)保平臺，引導企業(yè)“代理轉自營”、建立“海外倉”，培育跨境電商新業(yè)態(tài)，挖掘農產品外貿新增長點，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易，確保進出口總額增長5%。完善外商投資促進政策，推動中意生態(tài)園、臺商產業(yè)園鏈接海外科創(chuàng)資源、跨國公司，鼓勵本土外資企業(yè)利潤轉投、增資擴股、外債轉股，實現利用外資保穩(wěn)提質。支持重點企業(yè)擴大“一帶一路”、RCEP“朋友圈”，推動制造業(yè)、建筑業(yè)抱團出海，實現對外直接投資額5000萬美元。
夯實企業(yè)支撐作用。聚焦經營主體關切，健全政企常態(tài)化溝通交流機制，加力落實惠企政策，及時跟進解決問題，助推各類企業(yè)發(fā)展壯大。梯度培育大中小企業(yè)，新增“四上”企業(yè)280家，市場主體保有量14萬家以上。深入實施“5123”大企業(yè)領航工程，新增國家級單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)5家，省級專精特新中小企業(yè)20家，確保工業(yè)開票銷售2500億元。推動更多服務業(yè)企業(yè)上規(guī)入庫，實現服務業(yè)開票銷售1300億元、社會消費品零售總額470億元。大力支持優(yōu)質企業(yè)對接資本市場，新增報會企業(yè)2家、掛牌企業(yè)2家，持續(xù)擴容上市后備隊伍。支持重點企業(yè)深化軍民融合，強化央地共建，催生更多合作成果。深入推進質量強市戰(zhàn)略，新認證江蘇精品2個，主導或參與制定國家、行業(yè)標準10項。
二、堅持科技創(chuàng)新引領，全力構建現代化產業(yè)體系
以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，堅定不移推進新型工業(yè)化，進一步優(yōu)化產業(yè)結構、提升產業(yè)質效，厚植“產業(yè)強市”新優(yōu)勢。
持續(xù)深化產創(chuàng)融合。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，凈增高新技術企業(yè)100家。支持領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，帶動上下游協(xié)同創(chuàng)新，“揭榜掛帥”攻堅關鍵技術，新增省級以上企業(yè)研發(fā)平臺9家。深化與省產研院等高校院所對接合作，新增產學研合作項目280個以上，技術合同成交額超60億元。提升產業(yè)研究院運營質效，共建共享重點實驗室、儀器設備，推動科研成果就地轉化。堅持以產聚才、以才促產，引進產業(yè)領軍團隊4個、高層次人才項目50個、高技能人才1600人。加強知識產權保護運用，新增省級以上知識產權貫標合格企業(yè)8家，萬人高價值發(fā)明專利擁有量達14.5件。策應長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設，持續(xù)增強上湖創(chuàng)新區(qū)、兩區(qū)科創(chuàng)園承載能力，新增省級以上科創(chuàng)載體2家，全力爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。
大力推動數智賦能。加大數字基礎設施建設力度，新改建5G基站400個，推動千兆光網、移動物聯網在各類園區(qū)深度覆蓋，適度超前布局算力中心，爭創(chuàng)省級“5G+工業(yè)互聯網”融合應用先導區(qū)。加快“上云、用數、賦智”步伐，支持龍頭企業(yè)開展應用示范，建強以巨聯科技、上海交大研究院為代表的服務商資源池，提供普惠性解決方案，實現規(guī)上企業(yè)免費診斷全覆蓋，改造完成率超30%。推廣“數字+”場景應用，培育一批工業(yè)互聯網標桿企業(yè)、智能制造示范工廠，新增兩化融合貫標企業(yè)10家，星級上云企業(yè)突破400家，智能車間和工廠覆蓋率超10%。加快發(fā)展數字經濟，積極培育大數據、云計算等數字產業(yè)，促進數字經濟與實體經濟深度融合。
優(yōu)化結構提檔升級。深入實施“產業(yè)煥新、空間再造”，做強主導產業(yè)，調優(yōu)培育鏈條，鼓勵靠大聯強，引導兼并重組，推動重點產業(yè)集群擴量提質。大力煥新傳統(tǒng)產業(yè)，支持紡織、機械等產業(yè)設備更新、工藝升級，新上或更新設備投入20億元以上。持續(xù)壯大新興產業(yè)，緊盯行業(yè)趨勢，找準切入點和主攻方向，專注功能膜材料、環(huán)保裝備等細分領域，助推新興產業(yè)集聚成勢。積極培育未來產業(yè)，前瞻布局新型儲能、空天裝備等領域，乘勢而上搶占新賽道。夯實生產性服務業(yè)專業(yè)化支撐，引導制造業(yè)龍頭企業(yè)主輔分離，積極發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測，促進兩業(yè)深度融合。加快建筑業(yè)工業(yè)化、數字化、綠色化轉型，大力推動本土企業(yè)與央企、國企開展股份合作、項目合作，主動進軍新基建等高附加值領域，攜手開拓海內外市場。
三、堅持深化改革開放，全力增強發(fā)展內生動力
強化改革開放雙輪驅動、縱深推進，為高質量發(fā)展破解瓶頸制約、打開更廣空間、營造最優(yōu)環(huán)境。
攻堅改革添活力。堅持“畝均論英雄”，基于資源利用績效評價實施差別化政策，有序推進高耗低效企業(yè)改造升級、淘汰退出，推動資源要素向優(yōu)質企業(yè)集聚，提高全要素生產率。優(yōu)化調整供地模式，鼓勵“工業(yè)上樓”，處置批而未供土地2000畝、閑置低效用地1000畝，進一步提高開發(fā)強度和集約利用水平。融合創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境政策，推廣應用限值限量、動態(tài)分配管理模式，規(guī)范引導用能權、排污權市場化交易，嚴格落實生態(tài)保護補償、損害賠償制度，構建多元化生態(tài)產品價值實現路徑。落實國企改革深化提升行動，引導國有企業(yè)聚焦主責主業(yè)，完善治理結構和市場化運營機制，全面開展國有資產清查利用，不斷增強造血能力。加強府院聯動，支持公益訴訟，綜合運用法律、行政、市場等手段加快盤活閑置資產，依法穩(wěn)妥處置停產歇業(yè)企業(yè)以及歷史遺留問題。高質量做好“五經普”工作。
建強樞紐拓空間。著力構建“公鐵水空”集疏運體系，充分放大多式聯運效應，爭創(chuàng)商貿服務型國家物流樞紐。加強東如高速等重大工程爭取對接，搶抓新長鐵路擴能改造、連申線航道提升契機，持續(xù)鞏固綜合交通樞紐優(yōu)勢。強化國際貨運班列、鐵?？炀€、上海港ICT項目貨源組織和資源整合，聯手南通機場開拓冷鏈物流集散貿易，帶動本土企業(yè)進出口雙向對流。拓展保稅物流中心貿易功能，做大進境肉類指定監(jiān)管場地業(yè)務量。發(fā)揮期貨交割庫比較優(yōu)勢，擴大工業(yè)品現貨交易規(guī)模，推動大宗物資期現融合發(fā)展，吸引更多上下游企業(yè)集聚。積極發(fā)展海洋經濟，主動參與“水運江蘇”建設。提升跨江融合質效，深化與上海、蘇南產業(yè)協(xié)同、科技合作，招引長三角產業(yè)項目40個以上。
優(yōu)化服務提效能。深化工程建設項目審批制度改革，拓展“容缺受理”“告知承諾”“拿地即開工”適用范圍，推動規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評高效聯動。鞏固涉企經營許可事項改革成果，健全清單動態(tài)管理機制，進一步優(yōu)流程、提效率、降成本。全面推行“一窗受理、一網通辦、一件事一次辦”等一站式服務，不斷提升政務服務便利度。建立中介機構“白名單”，規(guī)范服務行為、項目內容、收費標準，提升服務質效。強化政銀企對接合作，有效壓降融資成本，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。堅持剛性約束與柔性執(zhí)法并重，常態(tài)化開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，提升事中事后監(jiān)管實效。傳承弘揚張謇企業(yè)家精神，構建親清新型政商關系，促進民營經濟高質量發(fā)展。
四、堅持宜居宜業(yè)導向，全力提升現代城市能級
推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，堅持建管并重，著力增強城市承載力和吸附力，爭創(chuàng)中國人居環(huán)境范例獎。
內外兼修提升功能品質。穩(wěn)步實施重點區(qū)域城市更新，有序組織經營性用地掛牌出讓，聯合頭部房企打造高品質住宅，滿足剛性和改善性住房需求。新改建南海大道西延段等市政道路4條，升級改造328國道西段輔道，修繕重點道路35公里。新建新能源汽車共享充電樁100個，擴大共享單車服務范圍。積極推進通臺聯網供水工程，加快中俄東線天然氣管網建設。推動沿河沿路增綠補綠，合理布局口袋公園、街頭綠地。上湖創(chuàng)新區(qū)加快總部集聚區(qū)、長三角產教融合園區(qū)建設，新通揚河生態(tài)區(qū)統(tǒng)籌推進安置房和康養(yǎng)綜合體項目建設。持續(xù)開展撤并集鎮(zhèn)環(huán)境整治、改造提升，因地制宜打造特色小城鎮(zhèn)。
繡花功夫推動精管善治。拓展城市運行管理服務平臺功能，運用科技手段助力破解渣土揚塵、餐飲油煙、違章搭建等城市“頑疾”，進一步提升智慧化、精細化、現代化管理水平。扎實開展農貿市場、背街里巷環(huán)境整治，集中治理亂停亂放、非法小廣告等突出問題。提升改造老舊小區(qū)5個，新增便民疏導點9處，新改建公廁36座。規(guī)范物業(yè)服務市場，探索實行物業(yè)企業(yè)履約保證金制度。健全垃圾分類長效機制，推廣生活垃圾精準分類，提高分類設施使用效率。持續(xù)深化全國文明城市創(chuàng)建，積極爭創(chuàng)全省城市管理示范縣（市）。
產城融合促進人口集聚。實施人口導入戰(zhàn)略，加快建設青年和人才友好型城市。聚力釋放企業(yè)就業(yè)吸納能力，積極培育數字軟件、呼叫中心、服務外包等樓宇經濟，帶動擴大人口流入。建強勞務基地，加強勞務合作，新增外來務工人員2000人以上。放大教育紅利，吸引周邊人口來海落戶，鼓勵職校高校畢業(yè)生留海就業(yè)。用好用足生活津貼、購房補貼、創(chuàng)業(yè)獎勵等引才政策，多措并舉“筑巢引鳳”，積極推動學子回歸。構建多層次住房供給模式，推動將存量商品房作為政策性保障房用于滿足新市民、新青年、農民工等群體住房需求。推進“一刻鐘便民生活圈”建設，引入高品質親子娛樂、文化休閑等服務業(yè)態(tài)，聚攏城市煙火氣。落實生育配套支持政策，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進人口長期均衡發(fā)展。
五、堅持鄉(xiāng)村全面振興，全力打造新時代魚米之鄉(xiāng)
深入學習運用“千萬工程”經驗，全面推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，高水平打造國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
高效發(fā)展現代農業(yè)。抓牢糧食安全，堅守耕地紅線，實施占補平衡1000畝、耕作層剝離再利用500畝，新建高標準農田3.6萬畝，穩(wěn)步提高綜合產能。加強生豬產能調控，穩(wěn)定蔬菜播種面積，確保重要農產品穩(wěn)產保供。建強區(qū)域農業(yè)服務中心，強化農業(yè)科技裝備支撐，創(chuàng)建全國農業(yè)生產全程全面機械化示范縣。積極打造“5+N”農業(yè)全產業(yè)鏈集群，新開工重大農業(yè)項目32個，新增國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家，全力創(chuàng)成國家現代農業(yè)產業(yè)園。大力發(fā)展農產品精深加工，完善冷鏈物流配套，布局預制菜產業(yè)，推動更多農產品進入盒馬等大型商超供應鏈、采購鏈。加快建成糧食儲備庫，爭創(chuàng)國家糧食物流產業(yè)園。
全面建設和美鄉(xiāng)村。加快推進“區(qū)域示范、全域整治”和美鄉(xiāng)村建設，持續(xù)深化農村人居環(huán)境整治國家級標準化試點改革，總結形成一套可復制、可推廣經驗。開展村莊清潔攻堅，加大公共空間治理力度，新建改造農村戶廁1萬座，新增分散式農戶生活污水處理設施6000戶，建成一批“美麗庭院”。試點開展全域農村生活垃圾分類，提升村莊保潔市場化、機械化、一體化運作水平。強化農業(yè)廢棄物源頭減量、收集利用，秸稈、畜禽糞污綜合利用率均達95%。注重點面結合，高質量打造一批示范村、示范帶，新增省特色田園鄉(xiāng)村3個、綠美村莊3個、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村13個。推動農村基礎設施補短板、優(yōu)功能、強管護，規(guī)范農村建房，開展“三師下鄉(xiāng)”行動，助力提升鎮(zhèn)村形象。
致力推動農民增收。持續(xù)壯大新型農業(yè)經營主體，新增省級以上示范家庭農場5家、示范合作社2家。創(chuàng)新聯農帶農機制，鼓勵龍頭企業(yè)、農民合作社建立租賃聯結、股份聯結、訂單聯結模式，帶動中小農戶合作經營、共同致富。充分發(fā)揮農業(yè)園區(qū)、產業(yè)化聯合體等吸附作用，吸引青年人才參與鄉(xiāng)村振興，帶動更多農民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極培育“新農人”，新增高素質農民2000人、新型職業(yè)農民100人。推進農村產權流轉交易規(guī)范化建設，探索物業(yè)租賃、“飛地”經濟、資產盤活等多種發(fā)展路徑，不斷提高村集體經營性收入和村民分紅收益。
六、堅持綠色低碳發(fā)展，全力擦亮美麗海安生態(tài)底色
堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展，爭創(chuàng)全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地。
持續(xù)攻堅污染防治。堅持精準、科學、依法治污，堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，有效改善環(huán)境質量。強化精準溯源管控，加強多污染物協(xié)同控制，確保PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數比例“一降一升”。統(tǒng)籌推進北凌河、栟茶河等重點流域片區(qū)綜合治理，全面開展入河排污口分類整治，汛前完成農田退水循環(huán)改造2.8萬畝，確保市考以上斷面水質優(yōu)III比例100%。抓好關閉搬遷企業(yè)遺留地塊土壤污染調查和整治修復。推動排污單位自動監(jiān)測設施安裝聯網全覆蓋，借力高科技手段精準執(zhí)法，及時應對處置突發(fā)環(huán)境事件。注重標本兼治，健全完善突出環(huán)境問題整改長效機制，舉一反三化解各類環(huán)境信訪問題。
切實筑牢生態(tài)基底。強化“三線一單”剛性約束，加強空間管制、總量管控和環(huán)境準入，系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復，持續(xù)拓展環(huán)境容量。全面完成污水處理提質增效達標區(qū)建設，提標改造污水處理廠5座，新建污水管網45公里，檢修排水管網200公里，不斷提升城鄉(xiāng)污水處理一體化水平。接續(xù)實施暢流活水工程，新建重點流域閘控29座，打造生態(tài)河道100公里。切實發(fā)揮公共印染中心、金屬表面處理中心等“綠島”項目效益，有效促進集約建設、共享治污。完成森林撫育6000畝、改造修復3800畝，不斷提高碳匯能力。
聚力推動綠色轉型。聚焦減污降碳協(xié)同增效，穩(wěn)步推進能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。系統(tǒng)推廣節(jié)能環(huán)保技術、清潔生產裝備綜合應用，完成節(jié)能降碳技改項目10個，新增省級以上綠色工廠4家，通過清潔生產審核企業(yè)15家。培育壯大綠色低碳產業(yè)，支持天楹集團鞏固擴大重力儲能、飛灰等離子處置業(yè)務版圖。開發(fā)利用光伏、地熱、生物質能等綠電資源，加快中車儲能電站建設，推動可再生能源發(fā)電量占全社會用電量比重達27%。探索EOD開發(fā)模式，用好“環(huán)保貸”“環(huán)保擔”等綠色金融工具，引導和鼓勵更多社會資本參與綠色循環(huán)產業(yè)發(fā)展。提升紫石固廢處置中心、亞太綠源鋁灰處置項目運營質效，強化固廢危廢集中監(jiān)管、綜合利用，打造“無廢城市”。倡導綠色生活方式，讓“簡約適度、綠色低碳、文明健康”理念深入人心、蔚然成風。
七、堅持保障改善民生，全力創(chuàng)造人民群眾高品質生活
加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，推動社會保障更加精準完善、公共服務更加優(yōu)質均衡、群眾生活更加幸福美好。
持續(xù)健全社會保障體系。完善就業(yè)促進和服務體系，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)、再就業(yè)1萬人以上，打造全省高質量就業(yè)先行區(qū)。推動社保擴面提質，新增城鄉(xiāng)居保轉企保5000人。加強長期照護險監(jiān)管，確保待遇發(fā)放精準到位。深化醫(yī)保支付方式改革，提升醫(yī)?；鸸芾碣|效。實施社區(qū)適老化改造，優(yōu)化整合公辦養(yǎng)老資源，推行“公建民營”模式，擴大多層次養(yǎng)老服務供給。積極發(fā)展銀發(fā)經濟，培育壯大康養(yǎng)產業(yè)，開展護理技能培訓，提高老年人生活質量。深入推進托幼一體化，擴大普惠托育規(guī)模，新增普惠性托育機構3家，托位數達4500個。健全完善分層分類救助體系，統(tǒng)籌抓好退役軍人服務保障、婦女兒童權益保障、殘疾人福利保障等工作，合力打造“志愿之城”“慈善之城”，兜住、兜準、兜牢民生底線。
精心辦好人民滿意教育。順應人口變化趨勢，動態(tài)調整初高中結構規(guī)模，加快建成明道幼兒園、海陵中學北校區(qū)，異地新建實驗中學，實施實驗小學、海陵中學等擴建工程，爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市）。深化集團化辦學改革，充分保障辦學自主權，全面激發(fā)辦學活力。加強高品質示范高中建設，持續(xù)擦亮海安教育“金字招牌”。實施“名師儲備計劃”，加強科學教育、心理健康類教師培養(yǎng)，常態(tài)化開展青藍結對、交流研學，暢通教育人才流動機制，注重涵養(yǎng)師德師風，培育更多優(yōu)秀校長、骨干教師、學科帶頭人。落實立德樹人根本任務，關愛學生身心健康，促進德智體美勞全面發(fā)展。更好落實“雙減”要求，積極打造青少年活動中心等校外實踐陣地，提升課后延時服務質量。支持職業(yè)教育、高等教育創(chuàng)新發(fā)展，全面促進產教融合、科教融匯。
努力提高全民健康水平。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣域醫(yī)共體五大中心建設，完善分級診療體系，促進優(yōu)質醫(yī)療資源高效利用。推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，支持人民醫(yī)院爭創(chuàng)三甲醫(yī)院，引導中醫(yī)院擴大國際交流合作，加快婦幼保健醫(yī)院建設，借力知名醫(yī)院、高校建強重點?？?，提升整體醫(yī)療水平。優(yōu)化村居衛(wèi)生機構設置，嵌入配套中醫(yī)、康復等特色服務，就近滿足群眾健康需求。加大高層次、緊缺型衛(wèi)生人才引培力度，夯實公共衛(wèi)生人才支撐。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣（市）。鼓勵民營醫(yī)療機構多元發(fā)展，積極培育健康食品、生物醫(yī)藥等健康產業(yè)。深入開展愛國衛(wèi)生、全民健身運動，加強各類傳染病監(jiān)測預警，打造更高水平健康海安。
加快推動文體繁榮發(fā)展。加強文化產業(yè)招商和企業(yè)培育，集聚發(fā)展創(chuàng)意設計、數字視聽等新業(yè)態(tài)，新增規(guī)上文化企業(yè)10家以上。深度挖掘資源稟賦，持續(xù)辦好“梨花節(jié)”“冬捕節(jié)”等節(jié)慶活動，精心塑造紅色經典、農業(yè)體驗、工業(yè)旅游等特色文旅IP。豐富群眾性文體活動，積極舉辦自行車、馬拉松等大型賽事，開展各類文化惠民活動1500場以上。倡導全民閱讀，提優(yōu)城市書房、農家書屋，建設“書香海安”。支持文藝精品創(chuàng)作，推動更多作品入圍“文華獎”“五星工程獎”，講好新時代海安故事。廣泛踐行社會主義核心價值觀，不斷提高全民文明素養(yǎng)和社會文明程度。注重人文經濟學研究，積極探索文化與經濟交融互動實踐路徑。
八、堅持守牢底線防線，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定
突出問題導向，樹牢底線思維，加強和創(chuàng)新社會治理，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定。
時刻繃緊安全之弦。扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，壓緊壓實責任鏈條，拉網式排查整治?；?、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、建筑施工等重點領域風險隱患，嚴防各類安全事故發(fā)生。深入開展韌性城市建設，聚焦城市內澇、道路塌陷、地下管網交互等七類風險場景，啟動實施城市生命線安全工程，系統(tǒng)提升城市本質安全水平。配齊建強區(qū)鎮(zhèn)綜合救援隊伍，深化“網格+安全”模式，加強現代技術裝備、智慧監(jiān)管系統(tǒng)應用，新建專職消防救援站6座，打通基層安全“最后一公里”。健全信息共享、應急聯動、安全保險機制，完善應急物資儲備保障體系，強化應急處置桌面推演和實戰(zhàn)演練，推廣公共場所安全責任險，提高防災減災救災能力。鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成效，加強食品藥品監(jiān)管，全力守護好人民群眾“舌尖上的安全”。
防范化解風險隱患。持續(xù)推進債務瘦身三年攻堅計劃，全面加強政府性債務風險管控和融資平臺公司監(jiān)管，堅決遏制增量、化解存量，推動債務結構不斷優(yōu)化、綜合成本持續(xù)下降。完善房地產領域全過程管控模式，嚴格監(jiān)管規(guī)劃審批、項目準入、土地供應、資金使用等環(huán)節(jié)，扎實做好“保交樓”工作，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極防范建筑業(yè)流動性風險，加大助企紓困力度，高效協(xié)調各方金融機構，滿足合理融資需求。穩(wěn)妥處置重點企業(yè)資金鏈、擔保鏈風險，排查化解金融領域涉眾風險，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、逃廢債等行為。狠抓工程建設領域欠薪問題源頭治理，保障農民工工資及時支付。健全農村土地流轉風險防控機制，維護農民合法權益。
全面加強社會治理。堅決貫徹總體國家安全觀，突出抓好輿情監(jiān)測、風險研判和管控處置。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，強化市鎮(zhèn)村三級社會治理服務中心實戰(zhàn)效能，豐富“網格+”融合發(fā)展服務，有效提升基層治理便利度。深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，提高信訪工作法治化水平，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣（市）。持續(xù)推動社會治安防控體系提檔升級，加快“蘇警數智”試點建設，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊整治電信網絡詐騙、“食藥環(huán)”領域等群眾反映強烈的突出犯罪。持續(xù)強化宗教事務、保密通訊、反走私、網絡安全等工作。
各位代表，民之所盼，政之所向。通過前期廣泛征集、精心遴選，市政府形成10類25件民生實事候選項目，提請大會審議并票決。項目確定后，我們將逐項細化、全力推進，把實事辦好、好事辦實。
全力建設人民滿意的服務型政府
各位代表，書寫好中國式現代化海安答卷，對政府自身建設提出了更高要求。我們將牢記“打鐵必須自身硬”的總要求，增強“時時放心不下”的責任感，強化“事事落實到位”的執(zhí)行力，持續(xù)提升政府治理體系和治理能力現代化水平。
始終把忠誠擔當作為首要標準。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，鞏固拓展主題教育成果，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終保持高度的政治敏銳性，切實抓好政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作。堅持把黨的全面領導貫穿政府工作全過程、各領域，全面貫徹落實上級黨委、政府和市委決策部署，以實際行動踐行對黨忠誠，以實績實效彰顯責任擔當。
始終把求真務實作為鮮明導向。牢固樹立和踐行正確政績觀，既重顯績、又重潛績，既抓當前、又顧長遠，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界干事創(chuàng)業(yè)。堅持把“抓落實”作為政府工作生命線，完善政務督查、容錯糾錯、正向激勵等機制，用好“工作專班”制度，大力推行項目工作法、一線工作法，形成“有部署、有落實、有檢查、有反饋”的工作閉環(huán)。抓住一切有利時機，利用一切有利條件，堅定不移走好看準的路，千方百計辦好定下的事，加快把市委確定的“路線圖”轉化為“施工圖”“實景圖”。
始終把依法行政作為基本遵循。堅持法治思維，踐行法治理念，全力爭創(chuàng)全國守法普法示范縣（市）。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，持續(xù)深化政務公開，提升公信力和執(zhí)行力。深化基層綜合執(zhí)法體制改革，健全完善重點領域執(zhí)法指導清單，提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。貫徹新修訂的《中華人民共和國行政復議法》，落實行政復議便民利民新舉措。認真執(zhí)行人大及其常委會決定決議，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，讓權力始終在陽光下運行。
始終把為民造福作為最大政績。厚植為民情懷，聚焦關鍵小事，辦好民生大事，全力滿足群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等各方面需求，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。堅持問計于民、問需于民、問政于民，運用好“四下基層”制度，大興調查研究之風，把群眾所思所需所盼作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決好征地拆遷、環(huán)境保護等事關群眾切身利益的問題。加快推進數字政府建設，讓數據多跑路、群眾少跑腿，不斷提高政府服務的響應率、解決率、滿意率。
始終把廉潔自律作為根本底線。牢牢扛起全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市委具體辦法，馳而不息糾“四風”、樹新風?？v深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，聚焦工程建設、國資國企、政府性融資、集體經濟等重點領域，狠抓廉政風險防控，進一步健全完善不能腐的制度體系。習慣“過緊日子”，強化預算約束和績效管理，從嚴控制一般性支出和非急需、非剛性支出，把有限的財力更多用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表，新時代氣象萬千，新征程任重道遠。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共海安市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，牢記囑托、感恩奮進，奮力書寫好中國式現代化海安答卷，以“五個海安、五個強市”建設的過硬成果向中華人民共和國成立75周年獻禮！