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  • 索引號: K12380210/2023-06214 分類: 綜合政務\政務公開    通知
    發布機構: 政府辦 文號: 海政辦發〔2023〕101號
    成文日期: 2023-11-14 發布日期: 2023-11-14 有效性: 有效
    名稱: 市政府辦公室關于印發海安市推進氣象事業高質量發展實施方案的通知
    市政府辦公室關于印發海安市推進氣象事業高質量發展實施方案的通知
    來源: 政府辦 發布時間:2023-11-14 累計次數: 字體:[ ]

    各區管委會,各鎮人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位:

    《海安市推進氣象事業高質量發展實施方案》已經市政府同意,現予印發,請遵照執行。

    海安市人民政府辦公室

                                  2023年11月14日

    (此件公開發布)

    海安市推進氣象事業高質量發展實施方案

    為深入貫徹習近平總書記關于氣象工作重要指示精神,落實《國務院關于印發氣象高質量發展綱要(2022-2035年)的通知》(國發〔2022〕11號)《省政府關于推進氣象事業高質量發展的意見》(蘇政發〔2020〕81號)《市政府關于印發南通市推進氣象事業高質量發展實施方案的通知》(通政發〔2021〕4號)等要求,加快推進海安氣象事業高質量發展,結合我市實際,制定本實施方案。

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,認真落實習近平總書記關于氣象工作和對江蘇工作的重要指示精神,扎實推進海安氣象事業高質量發展,不斷提升氣象服務保障能力,充分發揮氣象防災減災第一道防線作用,為全面推進中國式現代化海安新實踐提供堅實的氣象保障。

    二、主要目標

    到2025年,建成較好滿足海安高質量發展需求的結構完善、功能先進、集約高效、保障有力的氣象現代化體系。災害性天氣監測率達到96%以上,災害性天氣預警提前量達到45分鐘以上,公眾氣象預警信息覆蓋率達到98%以上,公眾氣象服務滿意度保持在90分以上。氣象災害監測精細化程度、氣象服務智慧化程度、氣象災害防御標準化程度、氣象科技人才體系建設走在南通前列。

    三、主要任務

    (一)健全氣象災害防御體系,筑牢氣象防災減災第一道防線

    1.完善氣象災害防御組織機制。健全政府主導、部門聯動、社會參與的氣象災害防御機制,切實發揮氣象災害防御在綜合防災減災中的先導作用。加強氣象災害應急體系建設,完善《海安市氣象災害應急預案》,堅持屬地為主、綜合減災原則,將氣象災害防御納入綜合防災減災體系,融入基層網格化社會治理體系。構建“多員合一”的基層氣象防災減災隊伍,明確氣象災害防御職責。

    2.增強全社會氣象災害防御能力。加強氣象災害風險管理,強化氣象災害綜合風險普查成果運用,開展氣象災害影響預報和風險預警。強化部門合作,加強綜合防災減災示范社區建設和氣象災害防御重點單位管理。深化氣象和保險合作機制,拓寬農業保險服務領域。構建覆蓋城鄉的氣象科普體系,加快推進氣象科普場館(所)建設,將氣象災害防御科普納入全民科學素質行動計劃,融入中小學義務教育體系。

    3.提升氣象災害預警信息發布能力。落實《海安市突發事件預警信息發布管理暫行辦法》,加強預警信息發布和傳播管理。完善預警信息發布系統,拓展發布渠道,暢通重大氣象災害預警信息快速發布的“綠色通道”,提升預警信息發布及時性和精準度,提高預警信息覆蓋率。全面落實基層氣象災害預警傳播功能配置標準,健全重大氣象災害預警信息面向基層社區、城鄉網格推送機制,力求預警信息發布到村(社區)到戶到人。

    4.加強民生保障氣象服務。將公共氣象服務納入基本公共服務和財政保障體系,建立全媒體氣象信息傳播體系,實現主流媒體權威氣象信息全接入,不斷提升公共氣象服務能力。加強面向國民經濟重點行業和領域的氣象服務,推動氣象服務融入城市生產生活、氣象賦能城市精細化治理,強化城市重大活動氣象保障服務水平。建立自動感知、智能研判、精準推送的分眾化智慧氣象服務業務,提高氣象服務的覆蓋面、影響力、滿意度。

    (二)聚焦“美麗海安”建設,提升生態文明氣象保障服務能力

    5.加強重要生態系統氣象保障服務。開展氣象、生態環境、資源規劃等部門多源協同觀測,實現規劃銜接、標準統一、資源共享。依托省級衛星遙感、天氣雷達監測等平臺系統,開展觀測資料和產品的本地化應用研究,提升森林火險、重要水體濕地和城市熱島等生態氣象服務能力。推動氣候旅游資源保護和應用,開展農產品氣候品質評估和生態宜居等特色氣候品牌創建,助力全域旅游建設,促進產業發展。

    6.提升大氣污染防治氣象服務能力。推進氣象與生態環境部門的數據共享、會商研判和應急聯動,加強對PM2.5、PM10等污染的氣象條件影響、發生發展機理、預報預警及協同治理等技術研究,提高大氣污染氣象條件監測預警水平,提升突發大氣污染事件氣象應急響應能力。完善人工影響天氣工作流程,建設標準化人工影響天氣作業點,配置智能化人工影響天氣作業裝備,提升生態型人工影響天氣服務能力。

    7.提高鄉村振興氣象服務保障能力。聚焦著力打造鄉村振興“海安樣板”,加快推進現代農業氣象服務體系建設。建立精細化農業氣象服務產品體系,深化與農業農村部門合作,優化農業氣象信息服務方式,實現基于位置的精細化、定制化、直通式農業氣象服務,提高農業生產經營全鏈條氣象服務能力。強化鄉村生態旅游精細化預報服務,推進美麗宜居鄉村建設。

    (三)完善現代氣象業務體系,不斷提高氣象監測預報預警服務水平

    8.提高氣象災害監測能力。優化觀測站網布局,陸地自動氣象站點平均間距小于5公里,重點區域站點平均間距1~3公里。繼續做好氣象探測環境保護工作,確保氣象觀測數據準確可靠。發展智能觀測、協同觀測,著力提高暴雨、暴雪、冰雹、大風、雷暴等災害性天氣監測預警能力,保障人民生命財產安全。

    9.提升氣象精準預報能力。依托江蘇預報業務一體化平臺2.0、江蘇強對流天氣監測預警平臺等,加強高分辨率數值預報產品和集合預報產品的釋用,豐富精細化預報產品供給,提高預報準確率。增強災害性天氣監測預警能力,開展多尺度災害性、極端性、高影響天氣預報預警業務,提升預警準確率,延長預警時效。

    10.加快氣象信息化建設。充分利用云計算、大數據、5G等現代信息技術,構建基于物聯網技術的城市安全運行氣象保障服務系統。強化“天擎”“天鏡”等平臺的應用,實現數據管理、數據共享和應用服務的流程集約化管理。全面升級主干通信網絡,提升氣象信息傳輸能力。大力推進計算機、服務器、通訊網絡設施等軟硬件的國產替代工作。加強網絡安全管理,開展機房標準化改造,全面升級網絡安全設施,提升網絡安全防護水平。

    (四)堅持科技創新驅動,全面提升氣象科技創新水平

    11.加強科研攻關。聚焦海安經濟社會高質量發展需求,圍繞生態文明、鄉村振興服務保障、災害性天氣監測預警、應對氣候變化等方面,加強氣象關鍵技術攻關。以科研項目為抓手,強化科研成果轉化應用,促進氣象科研與業務深度融合,提高科技創新對業務發展的貢獻度。完善氣象科技創新體制機制,加大行業協作和部門合作,調動全社會氣象科技創新的積極性、主動性和創造性,激發科技創新活力,提升氣象科技支撐能力。

    12.加強氣象人才隊伍建設。結合研究型業務工作要點,加快構建科技創新人才培養新格局,將優秀人才推薦到市人才培養工程以及省、市氣象局創新團隊,著力培養業務骨干和研究型業務人才,提升業務科技人才整體水平。抓實黨建業務相融合,全面提高領導水平和專業素養。始終堅持黨管干部、黨管人才,積極落實干部、人才培養和激勵擔當作為的政策措施,為海安氣象事業高質量發展做好人才保障。

    (五)推進氣象科學管理,提升氣象法治治理效能

    13.深化氣象重點領域改革。深化氣象服務供給側結構性改革,以社會化為導向大力發展專業氣象服務,探索氣象科技服務新思路。全面落實“放管服”改革舉措,持續優化營商環境。完善與雙重領導管理體制相適應的雙重計劃財務管理體制,合理劃分事權與支出責任,建立健全推動氣象事業高質量發展的考評機制。

    14.大力推進氣象法治建設。推進氣象現代治理體系和治理能力建設,健全重大行政決策機制,強化氣象行政權力的制約和監督。貫徹落實氣象標準體系,強化氣象標準的運用和管理。加強“法治機關”建設,全面落實氣象依法行政工作。持續推進“互聯網+監管”,以重點監管、信用監管、“雙隨機、一公開”為抓手強化事中事后監管,全面落實防雷安全監管措施,提升氣象社會管理能力。加強氣象執法隊伍建設,規范行政執法行為,提高執法能力和水平。

    (六)加強組織保障,全力推進氣象事業高質量發展

    15.加強組織領導。各區鎮街道、市各有關部門要充分認識氣象事業高質量發展的重要性,認真研究解決氣象事業發展中的重大問題,加強組織協調,細化工作措施,強化工作考核,確保各項工作任務、工作措施落到實處、取得實效。

    16.加強政策支持。市各有關部門要認真落實加快氣象事業高質量發展的政策措施,有效銜接各項改革,創新氣象協同發展機制、合作模式,完善氣象設施和探測環境共建共享共管機制。要切實加大對氣象事業發展的資金投入力度,建立氣象領域持續穩定的地方財政投入保障和扶持機制。


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